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·“環境與公益:治理創新與國際比較”研讨會在京舉行
來源:市社科聯  發表時間:2019-05-23 16:48 分享至:

  5月9日,“環境與公益:治理創新與國際比較”研讨會在京舉行,此次研讨會由中國人民大學公共管理學院和密西根大學福特公共政策學院聯合主辦的。來自密西根大學福特公共政策學院、中國科學院科技戰略咨詢研究院、北京理工大學、暨南大學、中國扶貧基金會的專家學者,以及中國人民大學的師生共同參加此次研讨會。

  中國人民大學公共管理學院院長楊開峰教授、密西根大學福特公共政策學院院長邁克爾.巴爾(Michael Barr)教授到會緻辭。

  研讨會上午場為環境專題。由中國人民大學公共管理學院教授許光建主持,挪威奧斯陸大學教授、中國人民大學公共管理學院兼職教授湯姆.克裡斯滕森(Tom Christensen)擔任評論人。主題發言圍繞碳定價和碳交易、新能源發展進行,介紹并讨論相關領域的最新研究成果。

  密西根大學福特公共政策學院教授巴裡.拉貝(Barry Rabe)主要讨論碳定價在政治和管理上的可行性。碳定價長期以來一直被經濟學家視為應對氣候變化的最佳政策選擇,巴裡.拉貝則試圖論證其在政治上的可行性,在介紹各國碳定價政策的基礎上,探讨碳定價在政策生命周期各階段的政治挑戰。

  中國人民大學公共管理學院助理教授董長貴聚焦中國太陽能光伏産業發展,梳理了中國太陽能光伏産業的發展曆程和相關政策。在已有研究的基礎上,提出包括政策、資源禀賦、成本、能源需求等七個維度的分析框架,讨論影響中國太陽能光伏裝機的因素,研究結果對光伏産業的健康發展具有重要的借鑒意義。

  北京理工大學管理與經濟學院教授梁巧梅圍繞碳定價對中國碳定價的實踐和理論研究現狀進行讨論,首先介紹了我國碳稅發展大事記以及全國碳排放交易計劃的實施進展;從競争力效應、收入分配效應、減排效應、配額分配、碳價及其波動等方面對已有研究進行梳理,指出未來碳定價研究的方向。

  中國科學院科技戰略咨詢研究院研究員劉宇關注中國規模最大的碳交易市場湖北省,運用多區域CGE模型評估湖北碳交易市場的經濟影響,認為碳排放交易體系(ETS)的負面經濟影響微弱,但是ETS對需求結構的提升具有重要意義;不同工業部門的異質性和碳交易市場的協同效應在政策制定的過程中應得到重視。

  湯姆.克裡斯滕森點評了上午的發言,指出碳定價在領導層面和消費者層面的複雜性和合法性考慮,并以挪威等國為例,呼籲研究者關注環境政策工具的政治經濟學問題和社會現實問題,兼顧公平與效率。

  研讨會下午場為公益專題。由中國人民大學公共管理學院教授魏娜主持,美國美利堅大學教授、中國人民大學公共管理學院外籍教授大衛·羅森布魯姆(David Rosenbloom)擔任評論人。主題發言圍繞公益生态系統、公益與鄉村振興進行,介紹并讨論相關領域的最新研究成果。

  密西根大學福特公共政策學院助理教授梅根.湯普金斯-斯坦格(Megan Tompkins-Stange)讨論的主題是“政策贊助人:慈善事業、教育改革和影響力政治”。通過對美國四家家族基金會的案例研究,她歸納出基金會影響教育政策的兩條路徑:一是自上而下、精英主導、結果導向的模式,二是自下而上、聯合利益相關方、構建行業聯盟的模式。她特别強調,以蓋茨基金會為典型的自上而下的模式,雖然在短期推動了教育政策的改變,但是沒有充分與教師、家長和社區互動,改革難以長期持續。

  與會學者以廣州和深圳的樞紐型組織的田野調查為基礎,探讨了樞紐型組織的體系和在社會治理中的角色。他談到,樞紐型組織為社會組織提供了資源和合法性,承擔了政策上傳下達的功能。

  中國人民大學公共管理學院助理教授王筱昀以福建鄉村為例,探讨了公益在鄉村振興中的角色。她談到各級政府的鄉村振興工作往往以經濟和産業發展為核心。但是,鄉村産業發展會遇到無法與村民建立信任關系、村民觀念難以轉變、教育文化落後無法留住人才等瓶頸。而公益能夠通過積累社會資本、促進人的改變和社會發展,一定程度上突破産業發展的瓶頸,進而推動鄉村綜合發展。

  中國扶貧基金會常務副秘書長陳紅濤從實踐角度,探讨了扶貧基金會引入外部資源,激發村民内生動力,打造鄉村旅遊的成功經驗。他介紹了鄉村民宿發展“讓鄉村更像鄉村”、保護本土建築和文化的原則。他以南峪村為例,介紹了扶貧基金如何通過發展村民合作社、公積金和公益金,平衡利益分配問題。他還談到了外部專業運營團隊對發展鄉村精品民宿的重要性。

  大衛•羅森布魯姆點評了發言,強調了公共政策和公共治理的複雜性,探讨了相關研究的方法論基礎。
    來源:中國社會科學網 
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